フィリピンミンダナオ島でテロ発生！ドゥテルテ大統領の治安対策と現状（2024保存版）

フィリピン渡航時になんといっても気になるのが治安ですよね。

治安と言っても色んな心配事があります。テロという大規模なもの、殺人などの重犯罪からスリや詐欺といった軽犯罪まで様々です。

ここでは、まず見ておきたいフィリピンの中の「テロ活動」について説明します。

 

テロ活動の中でも、まだ記憶に新しい最近のものについて説明します。

でも、どのようなリスクがどの程度あるのかをきちんと知れば行動しやすくなることが大半です。ただ、不安がっていないでまずは正しい知識を身につけましょう。

 

マニラのカジノ・リゾート・ワールド・ホテル銃撃事件の今

ホテル銃撃事件はテロなのか？

これがワールドホテル銃撃事件について外務省から発表されているものです。

 フィリピン警察当局は，犯行態様などから，本件事件に関してはテロとの関連を否定していますが，いずれにせよ，マニラをはじめとしてフィリピンに渡航・滞在される方は，以上の状況を考慮し，以下の事項に十分ご留意ください。

（１）現場付近には近寄らず，最新の関連情報の入手に努め，注意・警戒を怠らない。
（２）テロ・誘拐等の標的となりやすい場所（※）を訪れる際には，周囲の状況に注意を払い，不審な人物や状況を察知したら速やかにその場を離れる等，安全確保に十分注意を払う。
　（※）リゾート施設，各種イベント会場，観光施設，レストラン，ホテル，ショッピングモール，スーパーマーケット等人が多く集まる施設，教会・モスク等宗教関係施設，公共交通機関，政府関連施設（特に軍，警察，治安関係施設）等

外務省　http://www.anzen.mofa.go.jp/sp/info/pcspotinfo_2017C119.html

 

 

写真はカジノ・リゾート・ワールド・ホテルの様子（2020年6月に撮影）。マニラ第３ターミナルから直結してるホテルで、ターミナル内からこうやって見えます。建物がかなり焼失した様子がわかりますね。

この事件では、武装した犯人が突如ホテルに乱入。合計で36名の命が奪われました。このようなニュースを聞くと、テロが起こったと騒ぐ人も多いでしょう。

更に、ISが「これはISに忠誠を誓うメンバーの犯行だ」と声明をだしたことで、一部の国ではこれがテロだと報道されています。

 

ISは、残虐な事件なら何でも勝手に「われわれ（IS)の行動だ！」と言い張って世界中にメンバーがいるということをアピールします。ですが、これはハッタリである可能性の方が高いです。

フィリピン当局もこれはテロではないとしています。

36名死亡の真相

また、銃を持って入りましたが、監視カメラに映った映像を見ると人々に向けて乱射していません。入ると同時に威嚇して従業員や客を追い出し、その後で警備員との打ち合いになっています。

なので、この事件で亡くなった方の大半の死因は煙によるものです。

 

犯人が直接手を加えたというよりも、緊急時に作動するはずだったスプリンクラーや排煙装置がうまく動かなかったことの方が直接的な死因です。

全く日本では報道されてませんが、その後事件は意外な方向へ向かいます。

 

フィリピン当局が、グループホテルの営業停止。

 

外務省が言うように、事件現場付近には近寄らないというのは大事ですが、断片の情報だけを掴んでしまって行動を左右されるほうが、ある意味怖いことです。

あの時渡航できたのに、しなかった。要はチャンスをものに出来なかったということも起こりかねません。だから、きちんと情報を最後まで知ることが大事です。

 

ラマダン時期のフィリピンの治安

ラマダン時期は治安が悪くなる

「近年，ラマダン期間やその前後に多くのテロ事件が発生しており，今年のラマダン（５月２７日～６月２４日頃）開始後も世界各地で多数のテロ事件等が発生しています。また，ラマダン後半（６月２４日頃まで）やラマダン明けの祭の期間（６月２７日頃まで）を含む当面の間，及びイスラム教徒の集団礼拝の日である金曜日等にも注意が必要です。」http://www.anzen.mofa.go.jp/sp/info/pcspotinfo_2017C144.html（外務省ー海外安全ホームページ）

これは確かに言えてます。

 

フィリピンに限らずモスクがある所やキリスト教徒の集まりがあるところ、または人が集まりやすいところは狙われやすいし、もっとも狙われやすい時期になるからです。

なので、観光でも留学でもこの時期にそのような人が集まるようなところに出かけるのはできるだけ抑えたほうがいいかもしれません。

ただ、正直こればかりは誰も予想できないことなので、こうした心がけぐらいしかできないと思います。これはフィリピンに限ったことではありません。

アメリカ大陸や欧米の方が、これまでの傾向を見てると発生率が高いです。

 

マニラキアポ地区での爆発事件

小包の中に仕掛けられたもので、ターゲットが明確だったため受取人と配達員が死亡しました。受取人はテロ組織とは異なる宗派のイスラム教徒だったことから、派閥による衝突ではないかという見方です。

この事件を見ると、一般人をターゲットにしたものではなく特定の人を狙ったものなのでそこまで神経質になる必要はないです。

フィリピン留学の意外なテロ対策

これまでの犯行例からすると、イスラム・キリスト教徒の集会や人の多く集まる所に積極的に行かない、行くとすれば完全に自己責任だということを認識しておくべきです。

観光も留学も田舎を選んでみるってことです。

だって、そもそもテロが起こっているのは大半が都会なので。

2017年ミンダナオ島のマラウィ市の武力衝突

フィリピンでテロ！今はとにかく治安が悪いのか？

ミンダナオ島の治安

最後に、一番話題に上がったミンダナオ島でのISのテロ活動についてお話します。

これに関しては、フィリピンに渡航する予定がない人でも知ってるぐらいニュースになりましたよね。このときのイメージは、「フィリピンはとにかく危ない！」というものだったと思います。

ぼくもこのことでたくさん聞かれました。だから、空爆がまだやまない最中、フィリピンのあちこちを回って現状を確認しに行きました。

結論から言うと、治安がどうのこうのというレベルではなく、ミンダナオ島の中は武力衝突が起こっているので（一部を除き）渡航は控えるべきです。

ミンダナオ島以外の治安

ただ、他のエリアはどうなのかというと、

テロが起こる前と雰囲気は何も変わっていません。

なので、ミンダナオ島と他のエリアとは切り離して考えたほうが冷静な判断ができます。

 

ミンダナオでテロ発生の報道！その後どうなった？

南部ミンダナオ島でイスラム過激派の掃討作戦が続くフィリピンの議会は２２日、同島を対象に今年５月に発令されていた戒厳令を今年１２月３１日まで延長するドゥテルテ大統領の提案を賛成多数で承認した。（CNN）

最近は、ミンダナオの武力衝突の報道って日本では全くなくなりましたよね。

でも、戒厳令が2020年の年末にまで延長されたように、まだテロ組織対軍の衝突はつづいています。

日本での報道では、「ミンダナオで空爆が起こり、大惨事になっている」というようなものばかりでした。でもその後の報道って殆どされてませんよね？

テロ組織メンバー：427人
フィリピン軍　　   ：99人
一般民 　　　　　  ：45人

これを見ると最初の報道のイメージとだいぶ変わったと思います。もちろん市民の犠牲者も出ていますが、90％以上の犠牲者が戦闘に関わった人です。

日本の報道では、このような内訳の説明はなく、全部で300人死亡したとかそういう伝え方なので、あたかも一般市民が300人近くも死んでしまったかの印象を受けてしまいます。

ちなみに、国会で戒厳令を2020年の年末まで延期することが国会で決定したのは、2020年現在でまだ数十名のテロメンバーがいるとされてるからです。

現在は掃討作戦を実施中。

ミンダナオのテロ活動はセブに飛び火するのか？

では、ここから冷静に他のエリアに飛び火する可能性を見てみましょう。

現在は、ミンダナオ島の一部のエリアでこれだけ大規模な武力衝突がおき、90％のテロメンバーが消されました。

 

このようにマラウィ市の占拠もままならない状況下です。現在、他のエリアを襲撃する余力がどこにあるでしょうか？

 

また、ミンダナオ島からセブやマニラを襲撃しに来る可能性を考えると、海を渡ってくる必要があります。

この衝突が起きて以降、陸内の警備強化が図られたことはもちろんですが、海上ではフィリピン、マレーシア、インドネシアが共同で警備に当たっている状況です。

ミンダナオから外に展開していく可能性はゼロではありませんが、メンバーが圧倒的に減ったことや警備が尋常じゃないくらい増えたことから他の島まで押し入るというのはかなり無理がある状況だと考えるのが妥当です。

但し、今後どのような動きが出てくるのかは誰にも想像できないので、あくまでも「いまは」というところでお話しています。

 

ドゥテルテ大統領発足と治安悪化の関連性

新大統領がフィリピンの公人から嫌われてる理由

ここからは憶測も含まれるのでそのつもりで聞いてください。

ぼくは現地の知人や友人がいるので常に新しい情報を日本にいながらでも得ています。中には政治関係者もいます。

強硬派で知られるデュテルテ新大統領が「麻薬撲滅作戦（麻薬戦争）」を実施していることはご存知だと思います。

不正が嫌いな（フィリピンでは稀に見る）大統領は、麻薬だけではなく、警察を含めた公人・役人の排除にも手をつけています。

途上国というのはフィリピンに限らずとにかくいろいろなものが賄賂で成立っていたりします。なので、国からの給与とは別にそうした臨時収入（賄賂）を当てに贅沢をしている公人も多いのです。

 

だから、政治家など内部の人たちからもデュテルテ大統領はものすごく嫌われています。

 

日本人は報道を見て、「とんでもない大統領が就任してしまった。この国は大丈夫なのだろうか」と安視している人が圧倒的です。

だけど、フィリピン国内では大統領の支持率９０％超えです。

汚職に手を染めている政治家がデュテルテ大統領のことを嫌いだという理由はわかってもらえたと思います。だから、大統領を失墜させるためにあらゆることに手を回しています。

ドゥテルテ大統領の信用失墜のためなら何でもするフィリピンの政治家

政治家は金にものを言わせて世論をコントロールしようとします。

結果、フィリピンでメジャーなメディア数社を買収し、大統領の信用を失墜させるようなネタやスキャンダルを日々報道させています。

例えば、大統領のスピーチの中の言葉の一部を切り取って何度もニュースに流すなどです。

 

だけど、フィリピン国民でそのようなメディアに騙される人は多くないため、賢い人はそうしたメディアを排除してみるようになりました。

政治が腐敗していることや政治化がこのようなことをするということを国民も見抜いているということです。なので、彼の支持率がいまだ９０％もあるんです。

 

死ぬ気で身をささげるドゥテルテ大統領

デュテルテ大統領ほど、フィリピンの中で悪党に狙われてる人物はいません。

市長を務めあげたダバオ市では、フィリピンで一番平和な街と言われるまでになりました。国民からは、「いつかこの人が大統領になってほしい」と臨まれるようになったんです。

デュテルテ氏は「自分には国を動かすまでの力はない」と当初出馬要請を蹴っていました。

実は、出馬すれば外部の組織や身内の政治家から狙われて殺されてしまう可能性が高いというのも理由としてあります。

でも、出馬要請の数年後、いよいよデュテルテ氏は腹をくくります。

本当に死ぬ気で腐敗したフィリピンを良くしようと立ち上がりました。なので、彼は本当に自分の命と引き換えにこの作戦を実施しています。

ミンダナオ島のテロ活動はいつまで続くのか？

デュテルテ氏が動けば、闇の組織も動きます。

今、マラウィ市（ミンダナオ島内）で起こっている武力衝突には、裏があるとも言われています。

それは、その「きっかけを作った人物・組織があるのではないか」ということです。

テロ事件が起こる直前、ある政治がマラウィ市を視察していたということがわかりました。世の中の事件って意外とぼくたちには見えない世界が広がってるもんなんです。

 

大統領が年末まで戒厳令を延長していることや、様々な思惑が交差する中でそう簡単に終結できるとは思いません。

政治家の中には、戒厳令は人権を無視するものだとして、撤回を要求している人たちさえいるという始末です。普通に考えたらこの緊急時にそういう発言は考えられませんが、何か裏があるということかもしれません。

いずれにせよ、こうした状況を鑑みると小規模なテロ活動は今後も続くのではないかとぼくは推測しています。

なんども言いますが、実際にフィリピンがどのような状況に置かれていているのかをちゃんと見ることが大事です。

断片的な報道だけを見てても事実とは異なることが多いので、そこから得られる行動事態が無駄だったりすることがあります。

だから、このサイトではフィリピンのありのままの姿を紹介し、どのような対応策があるのかを紹介しています。

参照元

・SAM-R（ウィキ）
https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=981619

・ラマダン明けの26日、首都圏警察マニラ市本部はキアポ地区などに警官500人配置（マニラ新聞）
http://www.manila-shimbun.com/category/society/news230984.html

・https://www.aol.com/article/news/2017/05/30/isis-militants-plotted-to-burn-city-to-the-ground-to-show-power/22117176/　（写真）